一、国家级政策及法规城市消防物联网政策法规（20131014）.rar

1.   中华人民共和国国家标准GB50440-2007《城市消防远程监控系统技术规范》；

2.   中华人民共和国国家标准GB26875-2011《城市消防远程监控系统》；

3.   中华人民共和国国家标准GB16806《消防联动控制系统 》；

4.   中华人民共和国公安部公消【2006】139号令：关于印发《建筑消防设施及火灾报警远程监控系统技术论证及推广应用座谈会纪要》的通知；

5.   中华人民共和国公安部公消[2008]466号令:关于印发《推进和规范城市消防安全远程监控系统建设应用的指导意见》的通知；

6.   中国人民共和国公安部公消【2008】440号令：关于印发郭铁男局长在城市消防安全远程监控系统建设应用推进现场会上的讲话的通知；

7.   中华人民共和国公安部公消【2008】610号令：关于印发《“城市消防安全评价指标体系研究”课题执行工作组第五次会议纪要》的通知；

8.   2009年颁布的《新消防法》中第三十四条及《中华人民共和国新消防法释义》的释义。

8. “十一五”国家科技支撑计划项目 建筑火灾探测报警和自动灭火技术的应用研究。

9.  公安部2011第351号令：关于认真贯彻落实孟建柱同志重要指示精神深入推进消防工作社会化有关重点工作的通知

10、中华人民共和国消防法：

第三十四条 消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。

11、消防法释义：消防安全监测是指根据法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，运用现代信息化手段、专业知识和技能，对委托用户的火灾报警信息、建筑消防设施运行状况信息、消防安全管理信息等消防安全动态信息进行接收、处理和管理，对其消防安全状况进行实时监测的技术服务活动。

12、国标GB 50440-2007《城市消防远程监控系统技术规范》（确定了要与监控中心联网的单位）中华人民共和国建设部2007-10-23发布于2008-01-01实施。

A、远程监控系统的联网用户应符合下列要求：

1 设置火灾自动报警系统的单位，应列为系统的联网用户；未设置火灾自动报警系统的单位，宜列为系统的联网用户

B、系统连接与信息传输

4.5.1联网用户的火灾报警和建筑消防设施运行状态信息的传输应符合下列要求：

1 设有火灾自动报警系统的联网用户应采用火灾自动报警系统向用户信息传输装置提供火灾报警和建筑消防设施运行状态信息；

13、国标GA 767-2008《消防控制室通用技术要求》（确定控制器必须有联网的输出接口）

  公安部技术监督委员会批准发布GA767-2008《消防控制室通用技术要求》公共安全行业标准，该标准为强制性标准，将于2008年7月1日实施。

  A、消防控制室应至少有火灾报警控制器、消防联动控制器、消防控制室图形显示装置或其组合设备组成。

  B、消防控制室应能监控并显示建筑消防设施运行状态信息、显示消防安全管理信息，并向城市消防远程监控中心（以下称监控中心）传输相关信息。

14、《中华人民共和国消防法》

  第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

  （二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（确定了不同的建筑要有不同的消防设施）

第六十条 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款.

15、《消防科技十一五发展规划》的重点任务之一：推进重点单位消防安全信息及重大消防危险源状况的动态监控，实现相关信息与消防通信指挥中心的互通互联

16、公安部消防局《城市消防安全评价指标体系研究》中将“城市消防远程监测覆盖率”、“建筑消防设施运行完好率”作为评价城市消防安全水平的重要指标

17、中央社会管理综合治理委员会办公室公安部民政部 国家工商行政管理总局国家安全生产监督管理总局公通字〔2012〕28号

关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见

18、中华人民共和国公安部关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见公消[2012]164号

19、公安部要求社会单位开展消防安全“四个能力”建设

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）

20、国务院关于加强和改进消防工作的意见国发〔2011〕46号

21、国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知国办发〔2013〕16号

22、十一五科技支持城网项目：城市建筑消防设施远程监控技术研究

23、中央政治局委员、北京市委书记刘淇明确表示：公安机关要率先开展物联网示范应用

24、国务委员、公安部长孟建柱明确要求：公安信息化建设要充分应用物联网技术，要鼓励有条件的地区开展消防安全监测（远程监控）业务，实现省域内统一管理。

二、北京市政策及法规

1、北京市消防条例（2011修订）第四十条　市和区、县人民政府应当组织建设消防安全监控系统，完善火灾防范和预警机制。　全国重点文物保护单位、市级文物保护单位，高层公共建筑，人防工程，轨道交通运营单位，人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所和按照建筑设计防火规范应当安装自动消防设施的其他建筑，应当按照消防安全标准建设实时监控设施，并按照规定向公安机关消防机构报送信息。
　　市和区、县公安机关消防机构负责单位消防实时监控设施建设、使用、维护的日常监督工作，并依托消防安全监控系统做好消防安全监测和相关信息的汇集、储存、分析、传输工作。

2、《北京市关于政务和公共服务领域开展物联网应用的指导意见》，明确提出在城市安全运行和应急管理领域优先开展物联网示范项目建设和应用。市政府物联网1+1+8示范工程之一的“政治中心区综合管理物联网示范项目”提出“整合接入政治中心区重点高层建筑的消防报警信息”。

3、《北京市“十二五”时期消防事业发展建设规划》明确提出：加快信息化基础设施和应用平台建设，推广物联网技术应用。在人员密集场所、城乡结合部、地下建筑等火灾多发区域推广应用消防远程监控系统，形成动态的、智能的火灾隐患监控网络。

4、《智慧北京发展纲要（2011—2015）》提出：“建成覆盖重点区域和场所的火情智能化检测网络，实现消防安全远程智能化监测和报警，‘十二五’期间消防安全重点单位及场所的智能化监控覆盖率达到95% ”。

11、2011年北京市人民政府批准《北京市城市安全运行和应急管理领域物联网应用建设总体方案》。

12、北京市人民政府将公安局物联网公共安全平台示范工程纳入全市物联网“1+1+N”建设体系。

三、其他各省消防管理条例

1、天津市消防条例

　　第二十九条 设置火灾自动报警系统的单位，设置自动消防设施的人员密集场所和生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所，应当按照国家有关技术标准与城市消防远程监控系统的监控中心联网，提高消防安全管理水平和预防、扑救火灾的快速反应能力。

　　第四十四条 本条例自2010年3月1日起施行。

2、天津市单位消防安全管理标准

A、城市消防远程监控系统

对联网用户的火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息进行接收、处理和查询，向城市消防通信指挥中心或其他接处警中心发送经确认的火灾报警信息，对联网用户的消防安全管理信息等进行管理，并为公安消防部门和联网用户提供信息服务的系统。

B、联网用户

将火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息和消防安全管理信息传送到监控中心，并能接收监控中心发送的相关信息的单位。

C、用户信息传输装置

设置在联网用户端，通过报警传输网络与监控中心进行信息传输的装置。

3、上海市人民政府关于印发上海市消防“十二五”规划的通知

“智慧消防”建设取得实质性进展。消防科技和信息化水平达到国内一流，全市重点单位、重要目标火灾自动报警信息系统全覆盖，实现城市火灾预警自动化、应急救援智能化、部队管理精细化。

4、山东省人民政府令第263号《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》　第十条　火灾高危单位应当采取下列消防安全技术防范措施：（一）设置漏电火灾报警系统；（二）火灾自动报警系统与城市远程监控系统联网；（三）在厨房的规定部位安装厨房设备灭火装置。

5、南京市消防管理办法（2004年修正本）

      第十二条  机关、企业事业单位和个体工商户，应当按照有关规定配置相应种类、数量的消防设备和设施，并负责维护和管理。

    第十三条  消防安全重点单位的自动消防设施应当与城市火灾自动报警监控系统联网，并有专人负责自动消防设施的管理，保证自动消防设施的正常使用。

    建有自动消防系统的消防控制室应当实行昼夜值班制度。

6、浙江省高层建筑消防安全管理规定2013年7月5日 第十四条鼓励建设和运营城市消防远程监控系统。高层建筑按规定建成的火灾自动报警系统应当联入城市消防远程监控系统。

7、太原市公安消防支队关于印发《太原市公安消防支队消防物联网管理办法》的通知2012年11月27日

8、《中华人民共和国消防法》若干规定（颁布单位：青岛市人大常委会）

　　第一条　为预防火灾和减少火灾危害,保护公民人身、公共财产和公民财产安全,维护公共安全,根据《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。

　　第十条　建筑物和构筑物的自动消防设施应当与城市火灾自动报警监控系统联网,并由具备建筑消防设施维修、保养资格的单位进行维修、保养,建筑物的产权人、使用人和管理单位应当落实自动消防设施的管理和值班人员,保证自动消防设施的正常使用。

8、佛山整理相关要求

国标 GB 16806中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布

国标GB 16806-2006《消防联动控制系统》（确定了监控器和监控中心是消防设施）

中国国家标准化管理委员会2006-07-17发布并于2007-04-01实施。

4.8传输设备

4.8.1火灾报警信息的接收与传输功能

4.8.1.1传输设备应能接收来自火灾报警控制器的火灾报警信息，并发出火灾报警光信号

4.8.1.2传输设备应将来自火灾报警控制器的火灾报警信息传送给“建筑消防设施远程监控中心”（以下简称监控中心）

国标GB 50440-2007《城市消防远程监控系统技术规范》（确定了要与监控中心联网的单位）

中华人民共和国建设部2007-10-23发布于2008-01-01实施。

3.0.3远程监控系统的联网用户应符合下列要求：

1 设置火灾自动报警系统的单位，应列为系统的联网用户；未设置火灾自动报警系统的单位，宜列为系统的联网用户

4.5系统连接与信息传输

4.5.1联网用户的火灾报警和建筑消防设施运行状态信息的传输应符合下列要求：

1 设有火灾自动报警系统的联网用户应采用火灾自动报警系统向用户信息传输装置提供火灾报警和建筑消防设施运行状态信息；

国标GA 767-2008《消防控制室通用技术要求》（确定了控制器必须有联网的输出接口）

  公安部技术监督委员会批准发布GA767-2008《消防控制室通用技术要求》公共安全行业标准，该标准为强制性标准，将于2008年7月1日实施。

  3.1消防控制室应至少有火灾报警控制器、消防联动控制器、消防控制室图形显示装置或其组合设备组成。

  3.2消防控制室应能监控并显示建筑消防设施运行状态信息、显示消防安全管理信息，并向城市消防远程监控中心（以下称监控中心）传输相关信息。

《中华人民共和国消防法》于2008年10月28日通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

  第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

  （二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（确定了不同的建筑要有不同的消防设施）

第六十条 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：

（一）  消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效的；

（二）  损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材的；(确定了处罚办法)

四、香港及境外消防联网要求

1、香港立法会资料:文件名称: 终止集宝香港有限公司的火警警报计算机传送系统专营牌照，行政会议的会议日期: 二零零零年六月十三日二零零零年六月十六日信息科技及广播局档号：ITBB/T 56/3/1(99)II [TC 10/98 II] 《电讯条例(第106章) 终止集宝香港有限公司的火警警报计算机传送系统专营牌照

   我们已邀请集宝单一投标该服务合约，而中央投标委员会已批准把合约批给集宝，但须获行政会议先通过终止该公司的专营牌照。根据服务合约，集宝获当局委聘以公共非专利电讯服务牌照，独家营运火警警报计算机传送系统，及利用该系统提供火警警报传送服务。任何一方只须给予对方三年时间通知，便可终止服务合约。不过，服务合约并无规定政府不可与其它人签订合约，按照上文第6段所述顾问研究的建议，采用火警警报计算机传送系统以外的开放式平台设计系统，来提供火警警报传送服务。

2、新南威尔士消防队火灾自动报警系统的价格和服务费

1、AFASP的初装费

2、火灾自动报警监测费

3、监测变更费

4、本地报警费

5、误报费(消防队在每次接到报警设备的误报后，征收误报费：$250/次)

6、错误的报警类型费

7、网络故障报警费

8、开票与支付

注：AFASP——火灾自动报警服务提供商

五、住建部公布第一批国家智慧城市试点名单

    将高起点构架智慧城市的顶层设计，高标准构建智慧型的城市基础设施，高规格建立智慧型城市发展协调机制，高效率推进智慧城市的示范作用，通过试点探索、总结、提炼创新的城镇化发展模式。

　　附：第一批国家智慧城市试点名单

　　北京市：北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区

　　天津市：天津津南新区、天津市生态城

　　河北省：石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区

　　山西省：太原市、长治市、朔州市平鲁区

　　内蒙古自治区：乌海市

　　辽宁省：沈阳市浑南新区、大连生态科技新城

　　吉林省：辽源市、磐石市

　　黑龙江省：肇东市、肇源县、桦南县

　　上海市：上海市浦东新区

　　江苏省：无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇

　　浙江省：温州市、金华市、诸暨市、杭州市上城区、宁波市镇海区

　　安徽省：芜湖市、铜陵市、蚌埠市、淮南市

　　福建省：南平市、平潭市、福州市苍山区

　　江西省：萍乡市、南昌市红谷滩新区

　　山东省：东营市、威海市、德州市、新泰市、寿光市、昌邑市、肥城市、济南西区

　　河南省：郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区

　　湖北省：武汉市、武汉市江岸区

　　湖南省：株洲市、韶山市、株洲市云龙示范区、浏阳市柏加镇、长沙市梅溪湖国际服务区

　　广东省：珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇

　　海南省：万宁市

　　重庆市：重庆市南岸区、重庆市两江新区

　　四川省：雅安市、成都市温江区、郫县

　　贵州省：铜仁市、六盘水市、贵阳市乌当区

　　云南省：昆明市五华区

　　西藏自治区：拉萨市

　　陕西省：咸阳市、杨凌示范区

　　宁夏回族自治区：吴忠市

　　新疆维吾尔自治区：库尔勒市、奎屯市

六、2013年度第二批国家智慧城市试点名单

北京开发区

天津武清、河西

重庆永川、江北

河北曹妃甸

山西省阳泉、大同、晋城

内蒙古呼伦贝尔、鄂尔多斯、包头石拐

黑龙江齐齐哈尔、牡丹江、安达

吉林四平、榆树、长春高新区

辽宁营口、庄河、大连普湾

山东烟台、曲阜、济宁任城、青岛崂山、青岛高新区、青岛中德生态园

江苏南通、丹阳、苏州吴中太湖新城、宿迁市洋河新城、昆山

安徽阜阳、黄山、淮北、合肥高新区、宁国港口生态工业园区

浙江杭州拱墅、杭州萧山、宁波市

福建莆田、泉州台商投资区

江西新余、樟树、共青城

河南许昌、舞钢、灵宝  

湖北黄冈、咸宁、宜昌、襄阳

湖南岳阳市岳阳楼区

广东省肇庆端州、东莞东城、中山翠亨新区

广西南宁、柳州、桂林、贵港、

云南红河蒙自市、红河弥勒

贵州贵阳市、遵义、毕节、凯里

甘肃兰州、金昌、白银、陇南、敦煌

四川绵阳、遂宁、崇州

西藏林芝

陕西宝鸡、渭南、延安

宁夏银川、石嘴山

新疆乌鲁木齐、克拉玛依、伊宁

七、智慧北京行动纲要

（四）城市安全智能保障。

　　建设城市安全视频监控网络，基本覆盖政治中心区、轨道交通、地面公交、在建工地、餐饮企业、地下空间、公园等重点公共场所。建设社会服务管理网格，基本覆盖全市的人、地、物、事和组织。建设安全生产智能监管网络，覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及规模以上工业企业等重点行业（领域）生产经营单位。建设食品、药品安全监管和追溯体系，逐步实现药品全品种全过程电子监管以及重点食品、问题药品的可追溯。完善智能应急响应体系，支撑社会公共安全、公共卫生安全、食品安全、生产安全、消防安全、森林防火、防汛抗旱、抢险救险等领域的快速响应。加强网络安全保障能力建设，维护网络秩序。
（三）加强资金统筹。

　　加强对“智慧北京”建设资金的统筹，引导多方参与“智慧北京”建设，规范信息化服务市场，推动“大外包”机制，采用建设-转移（BT）、建设-运营-转移（BOT）等模式加快信息化发展。加强对应用示范区及重点行业（领域）应用示范的资金、配套措施、技术等方面的支持。

八、《智慧城市评价指标体系2.0》

2.6智慧化的城市安全。包括城市应急联动、食品药品安全、安全生产、消防管理、防控犯罪等领域。主要包括2个指标。

九、国家关于《消防设施维修保养系统》政策法规

1.   1996年10月16日公安部令第30号公布《建筑工程消防监督审核管理规定》；

2.   2005年GA 587-2005《建筑消防设施的维护管理》；

3.   2009年公安部令第106号《建设工程消防监督管理规定》；

4.   2009年《火灾探测报警产品的维护保养和报废》国家标准征求意见稿；

5.   2009年《火灾自动报警系统性能评价导则第1部分：总则》国家标准征求意见稿；

6.   2009年《在用建筑消防系统使用性能评估导则》国家标准征求意见稿；

7.   2009年颁布的《新消防法》中第十六条、第十八条。