2019年10月17日晚，一则唐山市某商场失火的视频在微信朋友圈广泛热传。据河北省唐山市消防救援支队官方微博通报,当日18时18分，路北区凤凰购物广场4层衣物橱窗发生火灾，指挥中心立即调派力量赶赴现场，无人员被困受伤，过火面积约4平方米。
而在此前，特别是今年以来，我市已发生多起火灾事件：
3月26日，丰南区大兴庄镇突发大火，近三百座大棚被烧毁，造成的直接经济损失达五千多万元；
4月18日，唐山市古冶区绿野花苑小区低楼层住户发生火灾；
5月24日，曹妃甸区龙成煤综合利用有限公司发生火灾致2死6伤......
尤其是4月7日清晨，陶然居小区业主武先生家空调外挂机突然着火。但消防员赶到之后却发现，楼道里消防栓竟然无水可用的信息被河北新闻网、腾讯网等多家媒体转载引发热议。
一再发生的火灾，给我市的消防工作敲响了警钟。随着新技术、新业态、新产业的加速发展，消防安全形势面临新情况、新问题，传统的消防监管模式难以适应新形势新挑战，加快智慧消防建设已迫在眉睫。
一、目前全国各地推进智慧消防建设基本情况
习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时强调指出，构建公共安全人防、物防、技防网络。智慧消防是利用物联网、人工智能、虚拟现实、移动互联网+等最新技术，配合大数据云计算平台、火警智能研判等信息技术，实现火灾防控智能化、灭火指挥一体化、日常执法系统化、社会监管全时化等。目前，全国许多地市都在积极探索智慧消防建设，并取得显著成效。
（一）密集出台政策法规
从国家层面：
1、2015年11月，公安部、民政部等六部委团体联合印发《关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见》（公消[2015]289号），要求充分认识独立感烟报警器对火灾防控的重要作用，鼓励和引导扩大独立感烟报警器应用范围，有效减少火灾伤亡。
2、2017年4月，国务院安全生产委员会印发《关于开展电气火灾综合治理工作的通知》（安委〔2017〕4号），要求严格排查整治电线使用过程中存在的隐患和问题。
3、2017年6月，公安部消防局印发《关于吸取英国伦敦“614”火灾教训强化高层建筑火灾防控工作的通知》（公消[2017]191号），提出强化高层建筑消防技防无防措施。要结合“智慧城市”建设和依托城市消防远程监控系统，将所有高层公共建筑和一类高层建筑纳入消防安全重点部位联网监控，实施动态监管。
4、2017年10月，公安部消防局发布了《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》（公消[2017]297号），要求地级以上城市建成消防器材物联网远程监控系统，对火灾高危单位和设有自动消防器材设备的高层建筑接入系统。
各地方层面：
近两年，各地高度重视智慧消防建设，频频出台相关政策文件，主要有：
1、2017年1月，山东省公安消防总队印发《2017年全省消防部队工作要点》，提出大力提高火灾物防技防水平，推广应用物联网消防管理服务平台，大力推进城市消防远程监控系统建设。
2、2017年8日，浙江省安全生产监督管理局、浙江省公安消防总队联合发布《浙江省推广应用智慧用电技术的指导意见》，提出要切实发挥智慧用电技术在防范安全生产事故和火灾事故中的作用。
3、2018年4月，杭州市萧山区人民政府办公室印发《杭州市萧山区推进 “智慧消防”安全管理工作实施方案》，将“智慧消防”安全管理工作列入为民办实事项目。
4、2018年12月，贵州省卫生健康委出台《关于在医疗卫生机构开展“智慧消防”建设试点的通知》要求，创新社会消防安全治理新模式，形成多元共治、齐抓共管、全民参与、全社会共享的社会消防安全治理新格局。
（二）各地加快智慧消防建设步伐
1、山东省威海市消防支队投入专项经费4522万元，扎实开展智慧消防建设，软硬件建设取得显著成绩，智慧消防项目先后荣获国家级智慧城市典型案例和2017年中国应急管理信息化管理创新奖。
2、湖北省宜昌市依托“智慧城市”建设“智慧消防”。市政府累计投入建设资金4亿元，先后出台《基层消防安全责任规定》等8个规范性文件，实现工商、房管等36个部门工作对接，建立起“市-区-街办-社区-网格”五级消防管理网络。
3、东营市公安消防支队牢牢抓住建设智慧城市这一契机，积极推广应用物联网消防管理服务平台，大力推进城市消防远程监控系统建设，全市接入远程监控系统227家，其中火灾高危单位接入71家，重点单位抗御火灾风险能力显著提升。
4、宿州市847家单位已实现消防设施联网，安装了6000多个物联网传感设备，24小时全方位自动监测，日均采集消防系统数据300余万条。同时，为3万个消防设施安上了NFC标志，单位消防管理人员可通过操作手机APP完成设施设备巡查检查。
二、智慧消防建设的功能及系统应用
智慧消防建设涵盖了灭火救援作战指挥、智慧用电安全云监测、建筑消防用水监测、城市物联网远程监控、智慧型独立感烟探测、防火门监控和有限空间智能监管等系统，通过云平台、大数据应用可明确各主体间的责任和权力，将消防安全责任引入单位内部，责任细化到个人。可以同时实现以下五项功能：一是精准推送工作任务，解决职责不清、任务不明的问题；二是明确细化检查标准，弥补监管能力不足的短板；三是实现网上监管，缓解监管力量不足的矛盾；四是人防物防技防紧密结合，填补社会单位动态监管的空白；五是打通信息孤岛，捣碎管理暗箱。
三、关于加快推进我市智慧消防建设的对策建议
安全是群众的一项基本需求，人民日益增长的美好生活需要，老百姓对美好生活的追求，需要建立在安全的基础上。智慧消防是应对新形势、新挑战下的新课题、新机遇，谁先发展谁就占得先机。为此，建议：
（一）政府主导，强化顶层设计。
一是注重精准规划。要把智慧消防纳入智慧城市建设，同规划、同部署、同建设。与此同时，把智慧消防纳入国民经济和社会发展总体规划，配套出台法规制度，落实经费保障，明确各级政府及职能部门年度责任目标、社会综治考评，逐级逐项明确建设任务，自上而下设计智慧消防建设思路、标准、时间表、技术指标、评估体系等，进一步完善顶层设计。二是构建数据平台。建议构建消防大数据平台，整合我市人口、建筑、空间地理等城市基础数据，以及健康、教育、就业、社保、信用、企业等重要领域信息，实现住建、房管、规划、教育、卫生、公安、消防等部门之间的信息和数据交互，形成有力的大数据信息互联互通，为消防工作科学决策提供有力支撑。三是建立城市物联网远程监控系统。建立消防重点行业领域、火灾高危单位分类分级100%接入监管系统，在传统监测火灾自动报警系统的运行状态及故障、报警信号的基础上，利用图像模式识别技术对火光及燃烧烟雾进行图像分析报警；利用单位视频监控系统监控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情况；接入电气火灾监控系统或装置，实时监测漏电电流、线缆温度等情况；研发手机APP系统，动态监控、立体呈现联网单位消防安全状态，全面提升社会单位消防安全管理水平和消防监督执法效能。四是整合应急救援基础信息和社会资源。充分运用大数据、云计算、移动互联网、地理信息等技术，依托警用信息网、消防信息网及指挥调度网、互联网地图等，实现灭火救援的一键式调度。设定范围内公安消防队、消防执勤点、政府专职消防队、企业专职消防队、社区微型消防站等救援力量及街办（乡镇）、社区（村）等相关负责人参与火灾处置，确保部队指挥作战响应迅捷、决策科学、处置高效。
（二）拓宽渠道，探索政府主导模式下的市场机制。
智慧消防建设必须坚持以政府的主导地位。政府主导主要体现为整体统筹，而技术发展则依赖于市场主体，如社会消防组织、应急救援志愿队伍及相关企业等。市场主体除了自身承担社会消防公共责任之外，更多的是利用自身的技术谋求经济利益。因此，智慧消防建设应充分发挥政府主导模式下的市场功能，采取购买服务或外包租赁等方式实现社会资本参与智慧消防建设。与此同时，应探索并制定奖优减税、树立典型等有效的优待扶持政策，进一步确保社会力量能动性的可持续化，确保智慧消防有序建设、规范运营、健康发展。
（三）强化宣传，营造全民参与的浓厚氛围。
智慧消防系统强调自身的精细化管理，但这与全民参与并不矛盾。建议运用智慧消防公众服务职能开展形式多样的宣教活动，在全社会普及消防安全理念，提高全民消防安全意识，进而在全社会形成“消防安全，人人有责”的浓厚氛围与公共意识。如湖北省襄阳市的余岗社区推行“智慧消防宣教示范社区”试点创建，实现互联网、电信网、广电网的三网融合，使居民能够通过手机、电脑、电视、户外大屏随时随地学习消防知识，实现消防宣传全覆盖。